Réforme des APL : qui sont les gagnants et les perdants ?
Depuis le début de l’année, les APL (Aides personnalisées au logement) ne sont plus attribuées sur la base des salaires perçus deux ans auparavant, mais en fonction des revenus des 12 derniers mois. Selon le gouvernement, cela a pour objectif d’assurer une aide plus juste qui prend en compte les besoins en temps réel. Alors, qui sont les perdants et les gagnants de la réforme des APL ? On fait le point.
Le montant des APL évolue pour plus de la moitié des allocataires
Chaque année, plus de la moitié des allocataires voyait le montant des APL évoluer. Concrètement, au 1er janvier 2020, 23,8 % des bénéficiaires ont vu le niveau d’APL augmenter et 35,2 % diminuer.
À titre de comparaison, au 1er janvier 2021, 25 % des allocataires ont vu le montant des APL augmenter et 38,2 % baisser. Autrement dit, la proportion des allocataires qui connaissent une évolution est sensiblement la même que l’an dernier. Toutefois, le montant moyen des diminutions d’APL est passé en 1 an de 98 € à 110 €. Dans le même temps, le montant moyen des augmentations est passé de 62 € à 57 €.
Réforme des APL : 29,6 % des allocataires sont perdants
Le gouvernement, qui se base sur les chiffres établis par la CNAF (Caisse nationale des allocations familiales), a voulu isoler les effets spécifiques de la réforme des APL. Ainsi, elle a entraîné une diminution des aides au logement pour 29,6 % des allocataires. Et parmi eux, 6,6 % ont perdu totalement leur droit aux APL. Autre donnée à retenir : le montant moyen de la baisse est de 73 € par allocataire.
En juin dernier, une étude menée par l’UNHAJ (Union Nationale pour l’Habitat des Jeunes) révélait que les jeunes qui arrivent dans la vie active et dont le revenu était proche du SMIC étaient les principaux perdants de cette réforme.
Et 18,2 % des allocataires sont gagnants
Par ailleurs, la réforme des APL a été bénéfique à 18,2 % des allocataires. En moyenne, ils ont profité d’une augmentation de 49 €. Et selon le ministère, 115 000 allocataires n’auraient tout simplement pas eu droit aux APL sans la réforme.
De même, d’après l’exécutif, comme les ressources des étudiants sont comptabilisées sur la base d’un forfait, les APL des étudiants salariés ne baissent plus en fonction du montant de leur salaire contrairement à l’ancien système.
Réforme des APL : aucun impact pour la moitié des allocataires
Pour 52,2 % des allocataires, ce nouveau dispositif n’a eu aucun impact. Pour rappel, la réforme des APL en temps réel n’a pas modifié le calcul des aides au logement. Autrement dit, ces évolutions sont liées à une augmentation ou à une baisse des revenus. Toutefois, les personnes en formation ont un traitement particulier. Ainsi, les apprentis bénéficient d’un abattement de leurs revenus. En septembre 2021, les titulaires d’un contrat de professionnalisation pourront également en profiter avec un effet rétroactif.
En tout, selon la CNAF, la réforme a permis à l’État d’économiser 1,1 milliard d’euros pour l’ensemble de l’année 2021, c’est-à-dire plus que ne prévoyait la loi de finances 2021 qui estimait un gain de 750 millions d’euros.
